近期的几场暴雨，令武汉、杭州、南昌、北京、南京等城市纷纷变成了“水城”。城市内涝已经成为一个大问题。暴雨过后，积水成涝，已然不是新闻。据不完全统计，在过去一个月，至少已有14个城市出现内涝。住建部2010年曾在全国范围内组织过一次城市调研，结果显示，全国三分之二的城市都曾发生过内涝事件。

    这个夏天，从北到南，由东至西，暴雨以它独有的方式，给一座座现代化城市留下了深刻烙印。街道成河、汽车没顶、交通堵塞、人员伤亡……内涝似乎已成为我国许多城市遭遇强降雨后的普遍状态。

    北京市迎来今年的主汛期，城市上下在全力做好防汛安全的同时，也做好了迎接雨水资源的准备。据介绍，一般情况下，主汛期的降水占北京全年降水的三分之一甚至更多，因此对于水资源极度匮乏的北京来说，这是缓解“饥渴”的绝好时机。

 

    千里眼+顺风耳组合盯紧及时监控接收实时汛情

    城市设施管理局的监控指挥中心是在防汛防涝的过程中最关键的神经中枢。通过大屏幕对城区的各个监测点进行实时监测，通过画面可以看出，易出现积水的重点监控路段路上没有积水。同时同时监控交通道路的情况，是否因为积水发生交通拥堵现象。

    据了解，目前的市政设施视频监控系统可以同时实现与防汛办、气象局的实时视频、对接，从而快速及时地对市政防汛队伍进行调度指挥。而新的通讯方式的运用，更将城市每一处积水情况迅速通知到相应负责的每一个人。

    而新的通讯方式的运用，更将城市每一处积水情况迅速通知到相应负责的每一个人。根据未来的天气预警的情况，请各防汛单位根据防汛预案，并发送到每一位设施管理工作人员的手机上。针对每次突发降雨过程，除做好24小时监控外，还首推短信群发系统，发现问题快速反应，避免在时间上延误时机，及时将天气情况，防汛指令向一线的防汛人员进行发布，有效提高防汛反应速度。防汛工作人员不能每个人随时守在防汛检测系统控制室内，气象信息短信起到了一个“顺风耳”的作用，通过这种段短信的方式，可以让该区相关工作人员，随时、随地了解汛情，并及时采取应对措施。

    通过整个集智能监督、远程可视为一体的现代化防汛监检测系统，保证将对范围内的雨情、水情进行实时监控，还可以清晰地了解到其他附近地区的汛情。当发生险情时，指挥部还能通过远程可视系统召开紧急防汛会议，统一调度指挥全市的防汛抢险工作。

   智能交通紧急疏导不让市民出行添堵

    继7月初发生入汛以来最强局部强降雨天气后，各大城市部分道路和低洼易淹区出现积水，个别区域发生局部内涝，给市民的安全顺畅出行造成严重影响。为进一步做好强降雨天气道路交通应急疏导保障工作，不仅要求各级交警单位做好应急准备，确保恶劣天气条件下的交通保障工作。期间，将突出平安城市天网视频监控的作用，及时发现下穿隧道和立交桥等重点路段的险情。

    当强降雨导致交通中断时，为防止发生局部瘫痪性交通拥堵，将加强与气象部门的联系，及时掌握天气变化，并运用天网视频监控，发现恶劣天气引发的路段树木倾倒、交通隔离设施受损、信号灯停电故障、下穿隧道和立交桥积水等情况，及时通报园林、城管、电力、水务等职能部门积极处置，快速排除道路险情，消除交通安全隐患，恢复道路通行秩序。

    北京研究预设早晚高峰潮汐车道，所谓交通“潮汐现象”，即每天早晨进入中心城区方向交通流量大，出城方向则流量小；晚上出城方向交通流量大，进城方向则流量小，这样的一种交通现象。刘小明表示，作为下一步的重点工作之一，本市将完善轨道交通车站引导标识系统，研究早晚高峰进出城主要放射线设置潮汐车道的可行性。

    据了解，“潮汐车道”是指根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟潮汐车道，通过车道灯的指示方向变化，控制主干道车道行驶方向，来调整车道数，提高车道使用效率。比如，早晨从城外往城里走的车多，就可以通过增加某一道路进城方向车道、减少出城方向车道的方式，缓解交通压力，疏导交通。晚高峰时分则可以采取与之相反的车道调配疏导车辆出城。

    制订出台中心城交通严重拥堵应急保障预案，建立交通拥堵分级响应机制，加快建设轨道交通安全防范和极端天气条件下道路交通保障两个物联网应用示范项目，提高应对轨道交通大客流冲击和确保道路交通运行状况的能力。

    通过实时发布动态交通信息，诱导出行者合理选择出行路线，均衡路网流量，缓解重点区域、重点路段常发性、规律性交通拥堵。本市将建设1700处交通信号控制系统和公共优先控制系统，增加交通综合监测、视频监控、违法检测、诱导显示屏等设备。

    轨道交通作为大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重，要加快建设轨道交通安全防范相关项目。中心城市针对极端天气的应急措施，现在属于被动的应对，而非主动的防范。从近期的几场暴雨也可以看出，在预警之后并未对学校和大型单位采取提前放假等措施，而是在堵得水泄不通的时候才采取补救措施，从中暴露出应对极端天气准备不足的问题。总之，除了不可预料的事件以外，对于可预料事件来说，事前预防重于事后应对。

    结语

    我们的城市未能修建像国外那样“十至十五年一遇”的城市排水系统，表面看是“规划”落后，但实际上，却是观念的问题。因为科技日益发达的今天，城市在规划设计时并不差技术，差的是魄力和胆识，是务实的长远观念。除了城市地下系统的畅通外，还有地上“生态基础设施”的健全完善。此外，不少城市对预警信息判断不准确，采取措施不到位，都是导致现代化城市频频经不起一场暴雨侵袭的重要原因。