“一百个城市，将有一百套不同的系统”。城市监控报警系统的定制化建设要求十分高，什么样的城市监控报警系统可以满足公安部门目前对城市治安管理的需求？公安部门对城市监控系统的需求在应用中得到了什么样的体现？对不能完全满足公安实战要求的地方是否有切实的办法进行改进？下面将从公安部门的期望与应用的现状两者之间的比较，对城市监控报警系统如何应对公安实战需求进行探讨。 

　　从面的覆盖到重点点位建设的转向

　　通过大规模、大范围地建设监控系统，可以有效地震慑犯罪、对事件进行制止以及事后处理。震慑犯罪的前提是区域内拥有大量的监控点位，能够实现无遗漏的监测，以警惕有犯罪趋向的人员，使其打消犯罪念头。

　　北京中盛益华科技有限公司营销副总裁张杰认为大规模的监控系统对事件的预防有着极其重要的作用，“以视频监控为主的城市监控报警系统，通过对交通卡口、社会治安多发点、住宅小区等进行全方位的监视，可以起到震慑犯罪的作用。”足够多的监控点才能形成有效的监控资源，特别是在一些重点防护位置、道路卡口和企事业单位等地方，必须形成面的覆盖。

　　“利用城市中广泛覆盖的视频监控，公安部门可以通过视频信息获得线索，节省破案走访的时间，使破案有的放矢。”鞍山市公安局公共安全防控处阵控警务指导科副科长王哲认为，在城市大范围地安装视频监控设备，对有犯罪趋向的人员可以起到警醒作用，使其考虑到犯罪的后果，遂而打消罪犯念头。音、视频图像信息协助公安部门破案也已经获得效果，事后取证与案件线索的提供目前已经在应用中逐渐发挥出威力。通过视频监控图像的确认，公安人员可以根据视频图像确定涉案人员的形体特征、年龄、习惯等，进而缩小涉案人员范围，针对性地对展开走访、调查，快速地对涉案人员进行锁定，最终实现破案的目的。

　　以面的覆盖实现对整个城市的监控，是平安城市工程中最重要的部分，通过整个城市的监控点，可以为公安部门掌握有效信息提高效率，如掌握交通事故的发生场景与车辆碰撞次序，可以为事故责任确定提供最佳的线索。

　　据悉，目前像北京、上海、深圳等城市的监控点均已超过20万个，全国拥有监控点位超过200万个。部分大中等城市已经布设可以满足大规模监控的音视频监控点，尤其在平安城市项目与3111工程项目之中，基本上已经完成对城市全面的覆盖。

　　完成面的覆盖之后，是否就代表着城市监控报警系统基础的建设已经完成？鞍山市公安局王哲介绍，完成整体监控点的覆盖之后，城市监控报警系统的方向将转向应用的开发与重点点位的建设。针对公安部门如何更快适应城市监控报警系统，使其能够发挥更大的效果。公安部门将对人员进行培训，并对管理机制进行改进，使之更适合当前公安业务的需要。此外，对一些重点监控点位的加强，特别是对遗漏点位的弥补，也是当前的重要工作之一。

　　三台合一实现多部门联合应急

　　当事故发生时，怎么样实施救援并控制事件的蔓延？应急指挥调度子系统是城市监控报警系统中最重要的组成部分，对实现多部门联合应急的指挥调度有着极其重要的作用，在案件发生后第一时间进行多部门联动应急，可以防止事件的扩大化。

　　“三台合一是公安实战对城市监控报警系统最重要的需求，通过管理中心平台可以在警情发生之后同步实现110、119、120的预、处警，增强应急效率，最大程度保护人们的生命财产。”中盛益华张杰分析道，在警情应急处理中，如火灾的发生，三台合一接处警系统可以同步向相关的部门提供实时视频，反映火灾现场的情况，使多部门联合应急以更快的速度奔赴现场，对火灾进行控制并抢救伤者。

　　“公安部门最关心的，是视频监控与报警系统、综合告警系统、监测中心管理平台等联合应用的应急系统，其中应急指挥平台是需求的重点，三台合一则是实现应急指挥的关键。”上海贝尔阿尔卡特（ASB）融合应用与视频监控产品经营部总监韩峻指出，公安部门对城市监控报警系统的需求中，应急指挥调度系统是为控制恶劣事件的持续、蔓延而存在的，而实现对事件控制的关键就是三台合一。